2021年03月28日08:29 | 來(lái)源：經濟(jì)日(rì)報小字号(hào)

原标(biāo)題：真(zhēn)金白銀(yín)激(jī)勵企(qǐ)業加大(dà)研(yán)發投(tóu)入

3月24日，國(guó)務院(yuàn)常務會議(yì)明确(què)，将制造業(yè)企業(yè)研(yán)發費(fèi)用加計(jì)扣除(chú)比例由75%提高至....，同時改革(gé)研發費用加計扣除清繳核算(suàn)方式(shì)，激勵企業(yè)創新(xīn)，促進産業升級。這是(shì)今年結構(gòu)性減稅中(zhōng)力度(dù).大(dà)的(de)一項政策，預計可在(zài)去年減稅超過(guò)3600億元基礎(chǔ)上，今(jīn)年再為(wéi)企(qǐ)業新增減(jiǎn)稅800億(yì)元。

近年(nián)來，我國(guó)研發(fā)費用加計扣除(chú)的稅(shuì)收優惠政策力度不斷加大。“研發費用加計扣(kòu)除，指的是(shì)企業(yè)研究開發(fā)費用(yòng)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時，可以(yǐ)在實際發(fā)生額(é)的基礎上(shàng)，再加成一(yī)定比(bǐ)例進行(háng)扣(kòu)除。”國家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核(hé)算司副司(sī)長趙連偉(wěi)說，這項政策通過正(zhèng)向的(de)稅收(shōu)激勵(lì)，鼓勵(lì)企業加大(dà)研發投入，增強企業(yè)的創(chuàng)新動力和(hé)創新(xīn)活力，促進(jìn)各類創新要(yào)素向企(qǐ)業聚(jù)集。

此(cǐ)次國(guó)務(wù)院(yuàn)常務會議(yì)決定，從今(jīn)年1月(yuè)1日起(qǐ)，将制(zhì)造業(yè)企業研發費用加計扣(kòu)除比例由(yóu)75%提高(gāo)至(zhì)....。同時(shí)，改革研發費用(yòng)加計扣除清繳核算(suàn)方式，允許企業(yè)自主選擇按半(bàn)年享受加(jiā)計扣除優(yōu)惠(huì)，上(shàng)半年的研發費(fèi)用由次年所得稅彙算清(qīng)繳時(shí)扣(kòu)除改為當年10月份預(yù)繳時即(jí)可扣(kòu)除，讓(ràng)企業盡早受惠。

“這兩(liǎng)項措施對(duì)企業開(kāi)展創(chuàng)新來說(shuō)，是‘真金白(bái)銀’的(de)支持，有利(lì)于節(jiē)省企業(yè)的研發(fā)成本(běn)并鼓(gǔ)勵其開展創新活動(dòng)，為我國制造業發展以(yǐ)及産業結構的轉型升(shēng)級提供助益，對(duì)于(yú)進一步(bù)推動(dòng)高質量發(fā)展(zhǎn)意義重大。”北京國(guó)家會計學(xué)院财(cái)稅政(zhèng)策與應用(yòng)研究所所長李(lǐ)旭紅說。

李旭紅(hóng)分析，研(yán)發(fā)費用的加計(jì)扣(kòu)除政(zhèng)策主(zhǔ)要(yào)反映在(zài)所得稅扣除時(shí)列支的成(chéng)本大(dà)于實(shí)際發生的(de)成本，從而減少(shǎo)了稅(shuì)基，降低了(le)企業(yè)的所得稅(shuì)負擔(dān)。

由于企業所得稅(shuì)都是以(yǐ)年為單位進行(háng)計稅，所以之前規定研發費用(yòng)的加計扣除稅收優惠延(yán)後至第二年的(de)彙算(suàn)清繳(jiǎo)後才(cái)實現(xiàn)。“此次(cì)将政策落(luò)地期限縮減為(wéi)半年，在10月(yuè)份彙(huì)算的(de)環節(jiē)就可(kě)實現(xiàn)上半年的(de)優惠，稅(shuì)收優惠(huì)效應更快體現(xiàn)。”李旭紅(hóng)說(shuō)。

制造(zào)業研發(fā)費用加(jiā)計扣(kòu)除比例從(cóng)75%提(tí)高至....，讓廣大企業(yè)深受鼓舞(wǔ)。“今年研發費用(yòng)扣除(chú)政策的持(chí)續加碼，讓我們(men)增添了研發新(xīn)技術(shù)的(de)信(xìn)心(xīn)。”重(zhòng)慶市偉岸(àn)測器(qì)制造(zào)股份有限(xiàn)公司财務負責(zé)人彭登表示，作(zuò)為...高新技(jì)術企(qǐ)業，近年(nián)來(lái)公司(sī)在研(yán)發方面投(tóu)入持續增(zēng)加。2021年公司預計研發(fā)費用(yòng)支出(chū)超過(guò)1600萬元(yuán)，加計扣除(chú)比例由75%提高至(zhì)....後，相當(dāng)于企業所得稅可(kě)以稅(shuì)前多列支400萬元(yuán)的成本費(fèi)用。

據統計顯示，近年來稅(shuì)收鼓(gǔ)勵創(chuàng)新政策的成效(xiào)十分明顯，有力促進(jìn)了企業加(jiā)大研(yán)發(fā)投入力度。“十(shí)三(sān)五”時期(qī)，我國鼓勵科技(jì)創新(xīn)稅收政策(cè)減免金額年均增長28.5%，五(wǔ)年累計(jì)減稅2.54萬億元。稅(shuì)收優(yōu)惠更(gèng)多惠(huì)及制(zhì)造業和高技術服(fú)務(wù)業，制造業、信(xìn)息傳輸(shū)和信息技(jì)術服務業、科(kē)學(xué)研究和技術服務業三大(dà)行(háng)業(yè)享受(shòu)減稅額合計占(zhàn)比近九成(chéng)。

從細分(fèn)數據(jù)來(lái)看，全(quán)國享受研發(fā)費(fèi)用加(jiā)計扣除政(zhèng)策的(de)企業戶數(shù)由2015年(nián)的(de)5.3萬戶提(tí)升至2019年的33.9萬戶，五年(nián)間(jiān)擴大了(le)5.4倍;減免(miǎn)稅額由(yóu)726億元提(tí)升至2019年(nián)的3552億元，2020年(nián)達到3600億元，年均增長(zhǎng)37.8%。

國務院常務會(huì)議還要求，要研究對科技研發(fā)服務企業、“雙創(chuàng)”企業的稅(shuì)收支(zhī)持政(zhèng)策;要加強(qiáng)政策宣介解讀，優化辦(bàn)稅(shuì)服務(wù)，精簡審核流程(chéng)，提高企業享受(shòu)政策(cè)便利度，把(bǎ)好事辦好。(記者(zhě) 曾金華)

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